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公务员加薪激起千重浪

1999-08-06 来源:生活时报 摘自广州日报 我有话说

仅中央机关公务员涨工资

一年就需要一亿元

据介绍,将开始的对行政事业单位涨工资,调整幅度之高是建国以来前所未有的。调整幅度各事业单位和机关可能还会有所区别。普遍来讲,大多数人能够有40%以上的增幅。目前正式在编的中央国家机关公务员为1.8万人,此外,党政机关、人大、政协、团、工、妇以及部分事业单位同样是随公务员制吃“财政饭”的,公务员涨工资,他们也要跟着一起涨。把这些人都算在内,差不多有3万多人。这笔财政支出至少需要一年近一个亿。如果算上地方公务员及事业单位,数字要庞大得多。

今年下半年除了涨工资以外,还会对城镇的一些低收入者,通过措施,提高低收入者的收入水平。经过一系列的措施后,城镇居民的收入水平同上一年相比,今年将有比较大幅度的提高。

居民收入增长慢阻碍消费

中国社科院最近的一份分析报告披露:国内需求问题的症结在于,在国民收入分配中居民收入增长在较长一段时期内较大幅度地落后于GDP的增长,在长达20多年的高速增长中,伴随着最终消费绝对额的不断增长,最终消费率却在显著下降,近年已下降到建国以来历史最低水平。从居民收入角度来看,1986—1998年间城乡居民人均收入的年均增长率比GDP年均增长率少4个百分点,比同期人均GDP年均增长率少2.6个百分点。这种状况造成了在这一时期中居民收入占GDP的比重比“六五”期间的平均水平下降了12个百分点,1998年比“六五”期间的平均水平下降了近20个百分点。

在长期的经济高速增长过程中,这一问题的逐渐积累,终于成为了阻碍社会再生产正常进行的严重障碍。

企业工资将不设上限

国家只给政策不给钱

对企业单位来讲,国家提出一个明确的经济信号,希望企业根据自己的经营状况,在有条件的情况下,给企业职工涨工资,国家对企业是只给政策,不给钱。按经济改革方向,今后企业在它自主经营里面就包含着企业应该有对自己职工工资分配的决策权,这个权政府给了企业,只能通过政策引导,而不能对企业进行诸如该怎么涨,何时涨,涨多少等具体约束。不设上限,对高层经营管理人员更是理所当然地开了大口子。

涨工资能刺激消费吗

统计数字表明,消费对国内经济增长率的贡献比例高达60%。那么涨工资能否刺激消费?

经济学家曹远征认为,在宏观经济不景气时,需要强化人们对未来的良好预期。如果公务员涨薪后增加消费,“他们所处的位置,使得他们的这种行为比其他阶层的消费行为更具有示范效应,在稳定他人的预期方面也有更大作用。”目前的问题是最终消费需求不足,不是成本过高或售价过高。所以他认为考虑当前的宏观环境,涨薪是必要的,时机也是恰当的。为此承担一定程度的财政赤字是可行的。收入提高后,人们无论如何肯定会有一部分,而且是相当大一部分跑到消费品市场上,那么对我们消费品市场的整个活跃会起到相当大的促进作用。

通过调整工资与其说可以直接创造多大需求,不如说它给出一个很重要的政策信号,就是表示政府决心要提高广大人民的收入水平。这样的政策可以改变、消除大家对自己的收入水平在今后几年能不能逐步上涨的疑虑,能起到一个较好的引导预期的作用。

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